在当前社会发展诸多矛盾叠加、风险挑战增多的现实环境下，如何坚持传承新时代“枫桥经验”、弘扬“东莱精神”，推动“一村（格）一警”工作不断纵深突破、创新发展？

河南省鹿邑县公安局根据基层城乡社区警务工作的不断实践，在科学论证、系统提炼基础上，探索出深化开展“一村（格）一警”工作的“”工作新路径，实施以来取得了显著成效。

据不完全统计，年鹿邑县公安局排查矛盾起，化解或移交起，化解中起，较年治安案件下降47%，刑事案件下降5.9%，盗抢骗案件下降10.4%，群众安全感从年的全省第90位上升至第37位，对公安机关执法满意度从年的第76位上升至第40位，实现了三连升。综合绩效考评成绩连续3年位居周口市第一。去年11月12日，周口市基层社会治理暨社会治安防控体系建设现场会在鹿邑召开。

“一条主线”明确社区警力主业

“一村（格）一警”机制推行之初，鹿邑县公安局招录了一批驻村辅警。但是在警力使用上，不少驻村辅警却“专”不下来，警务室和警务工作站大多数时间无人值守，矛盾纠纷排查化解和各类风险隐患排查浮于表面，深不下去。

找到问题根源后，该局及时出台了新的工作规范，将矛盾纠纷排查化解和各类风险隐患排查工作上升为“一村（格）一警”的工作主线，并完善了社区民辅警考核办法，明确社区民辅警必须回归主业。

年10月以来，该局依托“一村（格）一警”机制建设，创新开展“百警驻百村”活动，在保持原有“一村（格）一警”警力不缩减的同时，再组织名优秀党员民辅警进驻先期筛选的个重点村（治安乱点村、组织软弱涣散村、贫困村）兼任村党支部副书记，打造公安党建“示范田”、扫黑除恶“桥头堡”、“枫桥经验”鹿邑版。

该县赵村乡刘楼村是县委组织部确定的“两委”班子软弱涣散村。党员辅警王焕新驻村并兼任党支部副书记后，积极利用人熟、地熟、情况熟的优势，针对村治安状况混乱、卫生环境差、党员长期不参加组织生活等问题，从规范党内生活和健全制度入手，认真落实“三会一课”制度，带领村干部积极开展生活环境综合治理，组建义务巡逻队开展夜间巡逻，协调建设村级监控平台，村“两委”班子工作水平短时间内明显提高，得到群众的一致认可。年年底，刘楼村被县委政法委评为“治安模范村”。

“六项支撑”提升基层治理质效

鹿邑县公安局生铁冢派出所民辅警走访时，包里必须带上3件宝贝：尺子、起子和钳子。

“用什么来解决土地纠纷和宅基地纠纷？只有用尺子丈量出双方满意的结果。当发现群众家用电存在安全隐患或者生产工具有破损，立马用钳子和起子解决。”生铁冢派出所所长杨光峰说，该所短短一年时间便与群众建立了和谐警民关系，为矛盾纠纷排查化解工作提供重要的“民意支撑”。

鹿邑县公安局党委副书记、政委李驰介绍，在“一村（格）一警”工作格局中，通过矛盾纠纷排查化解这条主线牵引，带动做好“基础信息采集、实有单位管理、重点人员管控、指导巡逻防控、法治宣传教育、服务辖区群众”六项基础工作，从而为矛盾纠纷排查化解提供线索支撑、主体支撑、预警支撑、防范支撑、法律支撑、民意支撑“六项支撑”。

“矛盾纠纷呈现在外的是表象，其根子伏在社会机理之中，不能头疼医头、脚疼治脚。”李驰说，中医讲求望闻问切并着重治未病，化解社会矛盾同样如此。他们注重把化解社会矛盾放在社会治理大局中，“六项支撑”立足于警务工作本职，寓管理于服务，构建了社会矛盾的全程监控和动态治理体系。

鸣鹿派出所副所长郭东澎告诉《法治日报》记者，辖区内迪厅酒后打架事件时有发生，通过警情梳理，由社区民警指导迪厅落实主体责任，治安状况得到彻底改善，为矛盾纠纷排查工作提供了“主体支撑”。

鹿邑县公安局创建了个涵盖所有家庭的“警民一家亲”
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